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보도자료

한국경제, 이대로 괜찮은가’ 시리즈① 「상속세제 문제점 및 개선방안」보고서

2024.05.27

담당부서 기업정책팀

<p style="line-height: 200%; text-align: center; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><strong style="font-size: 16pt;"><span style="font-size: 16pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">한국 상속세제, 경제 전반에 문제 일으켜</span></strong></p><p style="line-height: 200%; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><strong style="font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 14pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">- 상의 ‘한국경제, 이대로 괜찮은가’ 시리즈 첫 순서로 ‘상속세제 문제점 및 개선방안’ 보고서 발표</span><br style="font-size: 14pt;"><span style="font-size: 14pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">- 기업 경영자 고령화 빨라져... 60세 이상 비중 대기업 80%, 중소기업(제조) 34%</span><br style="font-size: 14pt;"><span style="font-size: 14pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">- 상속세는 경제성장·기업공익활동·밸류업에 부정적 영향</span><br style="font-size: 14pt;"><span style="font-size: 14pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> [경제성장 지연] 높은 상속세율(50%) ➜ 기업투자 위축 및 민간소비 감소 우려</span><br style="font-size: 14pt;"><span style="font-size: 14pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> [기업 공익활동·밸류업 저해] 공익법인 출연주식 상증세 면세한도 제한 및 밸류업 위한 유인 적어</span><br style="font-size: 12pt;"></strong><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 경제계가 상속세 제도의 개선을 촉구하고 나섰다. 현재 한국 상속세 최고세율은 50%인데 최대주주 할증과세시 실제 상속세율은 OECD 38개국 중 1위인 60%에 달한다. </span><br style="font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 대한상공회의소(회장 최태원)는 27일 `한국경제, 이대로 괜찮은가' 시리즈의 첫 주제로 발표한 「상속세제 문제점 및 개선방안」 보고서를 통해 “우리나라의 현 상속세제는 부의 재분배 보다는 경제 역동성을 저해하는 요소로 작용하고 있어 대대적인 손질이 불가피하다”며 “1996년 40%에서 2000년 50%까지 지속 인상된 상속세율을 인하하고, 기업이 출연한 공익법인의 상증세 부담을 완화하는 등 제도 정비가 필요하다”고 주장했다.</span><br style="font-size: 12pt;"></p><p style="line-height: 200%; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><br style="font-size: 12pt;"><strong style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">[그림1] 기업규모별 경영자 연령 분포 (단위 : %)</span></strong><br style="font-size: 12pt;"><img src="http://www.korcham.net/dext5editordata/2024/05/20240527_103142895_25808.png" title="" alt="" border="0" style="width: 536px; height: 238px; border: 0px solid; font-size: 12pt;"></p><p style="line-height: 200%; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">* 자료 : 공시대상기업집단(’24년, 공정위), 중소기업 실태조사('22년, 중기부)</span></p><p style="line-height: 200%; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 상의는 국내 기업 경영자들의 고령화가 빠르게 진행되고 있다며 앞으로 수년내 상속세제의 방향이 한국경제에 중대한 영향을 미칠 것이라고 강조했다. 실제로 기업 경영자의 연령을 분석한 결과 60세 이상이 공시대상기업집단은 79.5%, 중소기업(제조업)의 경우 33.5%에 달한다. </span><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 공시대상기업집단 88개 중 동일인을 법인으로 지정한 기업집단 10개 제외</span><br style="font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 보고서는 기업투자 위축과 저성장 고착화가 우려되는 현 상황에서 상속세 부담이 완화된다면 우리 기업은 새로운 도약 기회를 가지는 변곡점을 맞을 수 있을 것으로 보았다. </span><br style="font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><strong style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">[경제성장 지연] 높은 상속세율(50%) → 기업투자 감소 및 일자리 창출 저해로 민간소비 감소 우려</span></strong><br style="font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 상의는 여러 국내외 전문가들의 연구를 인용하며 높은 상속세율이 직접적으로 기업 투자와 일자리 창출을 저해하여 경제성장을 제약한다고 지적했다.</span></p><p style="line-height: 200%; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><br style="font-size: 12pt;"><strong style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">[그림2] 경쟁국 대비 한국의 상속세 부담 수준</span></strong></p><table style="border-collapse:collapse;table-layout:fixed;border-top:none;border-left:none;border-bottom:none;border-right:none;"><tbody><tr><td style="width: 176px; height: 26px; padding: 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); background: rgb(216, 216, 216);" valign="middle"><p class="0" style="line-height: 130%; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">상속세 최고세율 비교</span></span></p></td><td style="width: 188px; height: 26px; padding: 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); background: rgb(216, 216, 216);" valign="middle"><p class="0" style="line-height: 130%; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">GDP </span></span><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">대비 상속</span></span><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">·</span></span><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">증여세 비중</span></span></p></td><td style="width: 282px; height: 26px; padding: 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); background: rgb(216, 216, 216);" valign="middle"><p class="0" style="line-height: 130%; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -2.3pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">GDP </span></span><span style="letter-spacing: -2.3pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">대비 </span></span><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">상속</span></span><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">·</span></span><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">증여세 </span></span><span style="letter-spacing: -2.3pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">증가폭</span></span><span style="letter-spacing: -2.3pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">(’97</span></span><span style="letter-spacing: -2.3pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">년</span></span><span style="letter-spacing: -2.3pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">→ </span></span><span style="letter-spacing: -2.3pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">’22</span></span><span style="letter-spacing: -2.3pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">년</span></span><span style="letter-spacing: -2.3pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">) </span></span></p></td></tr><tr><td style="width: 176px; height: 206px; padding: 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0);" valign="middle"><img src="http://www.korcham.net/dext5editordata/2024/05/20240527_103343833_33073.png" title="" alt="" border="0" style="width: 163px; height: 148px; border: 0px solid; font-size: 12pt;"><p class="0" style="line-height: 130%; text-align: center; word-break: keep-all; letter-spacing: -2pt; font-weight: bold; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><v:shapetype id="_x0000_t75" coordsize="21600,21600" o:spt="75" o:preferrelative="t" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" filled="f" stroked="f" style="font-size: 12pt;"><v:stroke joinstyle="miter" style="font-size: 12pt;"><v:formulas style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="sum @0 1 0" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="sum 0 0 @1" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="prod @2 1 2" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="sum @0 0 1" style="font-size: 12pt;"></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:formulas></v:stroke></v:shapetype><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> </span></p></td><td style="width: 188px; height: 206px; padding: 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0);" valign="middle"><img src="http://www.korcham.net/dext5editordata/2024/05/20240527_103352302_75071.png" title="" alt="" border="0" style="width: 174px; height: 124px; border: 0px solid; font-size: 12pt;"><p class="0" style="line-height: 170%; text-align: center; word-break: keep-all; letter-spacing: -3.3pt; font-weight: bold; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -3.3pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 27.2px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 27.2px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> </span></span></p><p class="0" style="line-height: 130%; text-align: center; word-break: keep-all; letter-spacing: -3.3pt; font-weight: bold; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><v:shapetype id="_x0000_t75" coordsize="21600,21600" o:spt="75" o:preferrelative="t" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" filled="f" stroked="f" style="font-size: 12pt;"><v:stroke joinstyle="miter" style="font-size: 12pt;"><v:formulas style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="sum @0 1 0" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="sum 0 0 @1" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="prod @2 1 2" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="sum @0 0 1" style="font-size: 12pt;"></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:formulas></v:stroke></v:shapetype><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> </span></p></td><td style="width: 282px; height: 206px; padding: 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0);" valign="middle"><img src="http://www.korcham.net/dext5editordata/2024/05/20240527_103401458_07689.png" title="" alt="" border="0" style="width: 254px; height: 178px; border: 0px solid; font-size: 12pt;"><p class="0" style="line-height: 130%; text-align: center; word-break: keep-all; letter-spacing: -3pt; font-weight: bold; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><v:shapetype id="_x0000_t75" coordsize="21600,21600" o:spt="75" o:preferrelative="t" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" filled="f" stroked="f" style="font-size: 12pt;"><v:stroke joinstyle="miter" style="font-size: 12pt;"><v:formulas style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="sum @0 1 0" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="sum 0 0 @1" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="prod @2 1 2" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight" style="font-size: 12pt;"><v:f eqn="sum @0 0 1" style="font-size: 12pt;"></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:formulas></v:stroke></v:shapetype><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> </span></p></td></tr></tbody></table><p style="font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; line-height: 19.2px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><br style="font-size: 12pt;"></p><p style="line-height: 200%; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 서울시립대 송헌재 교수의 1965년에서 2013년까지의 OECD 자료를 바탕으로 한 연구에 따르면 GDP 대비 상속세수 비중이 클수록 민간투자가 성장에 부정적 영향을 미치는데 구체적으로는 상속세수가 1조원 늘어날 때 경제성장률은 0.63%p 줄어드는 것으로 나타났다. 또한 1990년부터 2006년까지 OECD 38개국의 1만여개 기업을 대상으로 한 Ellul(2010)의 실증분석에 의하면 가업상속세율이 높을수록 해당 기업 투자가 감소하는 것으로 나타났다.</span><br style="font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 이에 상의는 투자는 정체되고 있는 반면 상속세 및 증여세 징수액은 1997년 1.5조원에서 2022년 14.6조원으로 9.7배로 증가했다며 상속세 부담으로 기업 투자가 더욱 지연될 수 있다고 강조했다.</span></p><p style="line-height: 200%; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><br style="font-size: 12pt;"></p><p style="line-height: 200%; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><strong style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">[그림3] 소통플랫폼 상속세 국민인식 조사</span></strong><br style="font-size: 12pt;"><img src="http://www.korcham.net/dext5editordata/2024/05/20240527_103451911_36007.png" title="" alt="" border="0" style="width: 255px; height: 134px; border: 0px solid; font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">* 조사기관 : 대한상의 소통플랫폼(so:ple)</span><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">* 조사기간 : 2024. 5. 7~ 5. 10</span><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">* 조사대상 : 일반국민 2,018명</span><br style="font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 최근 상의가 `대한상의 소통플랫폼(소플)'을 통해 국민 2천명을 대상으로 진행한 `상속세 제도개선방향 국민인식 조사'에서 상속세가 투자와 일자리 활성화에 미치는 영향에 관해 묻는 설문에도 국민 10명 중 6명이 도움이 되지 않는다고 답했는데 이를 통해 상속세가 투자에 부정적 영향을 주고 있는 것을 국민도 인지하고 있음을 알 수 있다. </span><br style="font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 실제로 1997년 이후 계속 물가가 올랐음에도 상속세 공제액은 그대로이며 최근 5년간(2017년~2021년) 상속세 피상속인(사망자)은 6,986명에서 12,749명으로 82% 늘었다. 이에 상의는 피상속인 한명에 상속인(사망자 유족)은 여러 명임을 고려할 때 상속세에 영향을 받는 가구 수는 크게 늘어 민간소비가 위축될 수 있음을 언급했다. `대한상의 소통플랫폼(소플)' 조사에서도 국민 10명중 7명이 상속세 부담을 완화해야 한다고 응답했다. </span><br style="font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 반면 상속세 인하는 기업의 혁신활동에도 큰 영향을 줘 경제성장에 기여하는 것으로 파악됐다. 최근 중소기업 전문 연구기관인 파이터치연구소의 연구에 따르면 제조업, 정보통신업 등 혁신산업에 속한 기업의 가업상속세율을 30%p 인하하면 실질 GDP는 6조원 증가하고 일자리 3만개가 창출된다고 추정했다.</span><br style="font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><strong style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">[기업 공익활동·밸류업 저해] 공익법인 출연주식 상속세 면세한도 제한 및 밸류업 위한 유인 적어</span></strong><br style="font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 보고서는 우리나라 상속세제가 기업의 공익활동을 저해하고 있다고 설명했다. 최근 10여 년간 우리나라 기부문화가 위축되고 있음에도 현행 상증세법은 상호출자제한기업집단 소속 공익법인에 주식 출연시 상속세 면세한도를 5%, 그 외에는 10~20% 제한하고 있다. 이는 대다수 국가들이 공익법인에 주식을 출연하는 경우 상속세를 완전 면세하는 제도를 두고 있는 것과 대조된다. </span><br style="font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 특히 상호출자제한기업집단 소속 공익법인은 보유주식에 대한 의결권까지 제한받고 있다. 해당 공익법인은 공정거래법에 의해 국내 계열회사 주식에 대해 의결권을 행사할 수 없음에도 여전히 상증세법은 면세한도를 5%로 제한하는 등 이중규제를 하고 있다. 사실상 앞뒷문이 다 잠긴 상태인 것이다.</span></p><p style="line-height: 200%; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><br style="font-size: 12pt;"><strong style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">[표] 현행 상증세법상 공익법인 주식 면세한도</span></strong></p><table style="border-collapse:collapse;table-layout:fixed;border-top:none;border-left:none;border-bottom:none;border-right:none;"><tbody><tr><td style="width: 54px; height: 27px; padding: 1.41pt 5.66pt 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); background: rgb(204, 204, 204);" valign="middle"><p class="0" style="line-height: 130%; margin-left: 16.6pt; text-indent: -16.6pt; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">구분</span></span></p></td><td colspan="2" style="width: 300px; height: 27px; padding: 1.41pt 5.66pt 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); background: rgb(204, 204, 204);" valign="middle"><p class="0" style="line-height: 130%; margin-left: 16.6pt; text-indent: -16.6pt; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">적용대상</span></span></p></td><td style="width: 166px; height: 27px; padding: 1.41pt 5.66pt 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); background: rgb(204, 204, 204);" valign="middle"><p class="0" style="line-height: 130%; margin-left: 16.6pt; text-indent: -16.6pt; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">한도</span></span></p></td><td style="width: 102px; height: 27px; padding: 1.41pt 5.66pt 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); background: rgb(204, 204, 204);" valign="middle"><p class="0" style="line-height: 130%; margin-left: 16.6pt; text-indent: -16.6pt; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">위반시 제재</span></span></p></td></tr><tr><td rowspan="3" style="width: 54px; height: 99px; padding: 1.41pt 5.66pt 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0);" valign="middle"><p class="0" style="line-height: 130%; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">주식</span></span></p><p class="0" style="line-height: 130%; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">취득</span></span></p></td><td colspan="2" style="width: 300px; height: 27px; padding: 1.41pt 5.66pt 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0);" valign="middle"><p class="0" style="line-height: 130%; margin-left: 16.6pt; text-indent: -16.6pt; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">상출기업집단과 특수관계에 있는 공익법인</span></span></p></td><td style="width: 166px; height: 27px; padding: 1.41pt 5.66pt 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0);" valign="middle"><p class="0" style="line-height: 130%; margin-left: 16.6pt; text-indent: -16.6pt; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">출연하는 주식 </span></span><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">5%</span></span></p></td><td rowspan="3" style="width: 102px; height: 99px; padding: 1.41pt 5.66pt 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0);" valign="middle"><p class="0" style="line-height: 130%; margin-left: 16.6pt; text-indent: -16.6pt; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">초과분</span></span></p><p class="0" style="line-height: 130%; margin-left: 16.6pt; text-indent: -16.6pt; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">상증세 부과</span></span></p></td></tr><tr><td rowspan="2" style="width: 84px; height: 72px; padding: 1.41pt 5.66pt 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0);" valign="middle"><p class="0" style="line-height: 130%; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">일반</span></span></p><p class="0" style="line-height: 130%; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">공익법인</span></span></p></td><td style="width: 216px; height: 27px; padding: 1.41pt 5.66pt 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0);" valign="middle"><p class="0" style="line-height: 130%; margin-left: 16.6pt; text-indent: -16.6pt; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">일반적인 경우</span></span></p></td><td style="width: 166px; height: 27px; padding: 1.41pt 5.66pt 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0);" valign="middle"><p class="0" style="line-height: 130%; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">출연하는 주식 </span></span><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">10%</span></span></p></td></tr><tr><td style="width: 216px; height: 44px; padding: 1.41pt 5.66pt 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0);" valign="middle"><p class="0" style="line-height: 130%; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">의결권을 행사하지 않으며</span></span><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">, </span></span><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">자선 등을 목적으로 하는 공익법인</span></span></p></td><td style="width: 166px; height: 44px; padding: 1.41pt 5.66pt 1.41pt 5.1pt; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0);" valign="middle"><p class="0" style="line-height: 130%; margin-left: 3.5pt; text-indent: -3.5pt; text-align: center; word-break: keep-all; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">출연하는 주식 </span></span><span style="letter-spacing: -1.5pt; font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 20.8px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;">20%</span></span></p></td></tr></tbody></table><p style="font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; line-height: 19.2px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><br style="font-size: 12pt;"></p><p style="line-height: 200%; font-family: 나눔고딕; font-size: 16px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 상의는 `대한상의 소통플랫폼'을 통한 `상속세 제도개선방향 국민인식 조사'에서 국민의 75%가 기업 공익활동을 활성화하기 위한 제도적 지원 확대가 필요하다고 응답했다고 밝히며 이는 국민들도 기업의 공익활동에 대해 과도한 규제를 완화할 필요성을 인식하는 것임을 강조했다. </span><br style="font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 실제로 국내 공익법인 수는 2020년 최대 41,544개에서 2022년 39,273개로 감소했다. 이에 상의는 공익법인 출연 주식의 상증세 면세한도를 1990년 이전과 같이 전면 폐지해야 하며 단기적으로는 의결권을 행사하는 주식은 면세한도를 현행 10%에서 20%까지로 확대하고 의결권을 행사하지 않을 주식은 현행 20%에서 35%로 완화해야 한다고 주장했다. </span><br style="font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 상의는 기업의 밸류업에도 상속세가 영향을 주고 있다고 말했다. 보고서에 따르면 최대 60%의 상속세율을 적용받는 현행 제도에서는 기업 가치가 증가(밸류업)하는 것보다 상속세 납부재원을 마련하는 것이 최대주주에게 더 높은 효용을 주기 때문에 밸류업을 할 이유가 적다고 언급했다. 한편 상속되는 주식은 시가로 평가하고 있어 기업 가치가 증대될수록 납부해야 할 상속세 부담은 커진다. </span><br style="font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 마지막으로 상의는 우리 상속세는 여러 경제주체들의 행위에 부정적인 영향을 미치는 경제왜곡을 불러일으키기 때문에 대대적 개선이 필요하다며, ▲단기적으로는 OECD 평균수준인 15%로 상속세율 인하가 필요하고, ▲현재 논의되고 있는 유산세 방식의 유산취득세 방식으로의 전환, ▲최대주주 할증과세 폐지 등이 필요하다고 강조했다. </span><br style="font-size: 12pt;"><br style="font-size: 12pt;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 나눔고딕; line-height: 32px; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;"> 또한 ▲중장기적으로는 상속세를 폐지하고 제3자에 자산을 처분할 때까지 과세를 이연하는 자본이득세로 전환해 경제활력을 높이는 방향으로 제도혁신이 이뤄질 필요가 있다고 덧붙였다. 현재 상속세를 폐지하고 자본이득세로 전환한 나라는 OECD 38개국 중 4개국으로 캐나다, 호주, 뉴질랜드, 스웨덴이다.</span></p>

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